每年糧食產后損失700億斤，提升糧食收儲流通能力刻不容緩——
種好糧，更要儲好糧
保障糧食安全既要千方百計提高糧食總產量，也要加強糧食倉儲、物流設施建設，提升糧食收儲供應保障水平；既要保證種糧賣得出，也要保證吃糧買得到。
守住糧食安全底線
我國糧食生產連續10年獲得豐收，但是糧食倉儲設施落后，物流通道不暢通，糧食產后損失巨大。據國家糧食局測算，我國每年糧食產后損失達到700億斤。2013年我國啟動實施了糧食收儲供應安全保障工程（簡稱“糧安工程”），著力全面提升糧食收儲和供應保障能力。
實施“糧安工程”，就是要打通糧食物流通道，修復糧食倉儲設施，完善應急供應體系，保證糧油質量安全，強化糧情監測預警，促進糧食節約減損，保障嚴重自然災害和緊急狀態下的糧食正常供應。最終目標是在全國建立設施先進、供給穩定、調控有力的現代糧食流通安全保障體系，全面提升糧食綜合流通能力和宏觀調控能力。
“糧安工程”實施以來，我國糧食流通能力建設得到明顯加強。全國糧食應急供應網點達到4.27萬個。在東北試點開通了白城—蚌埠、松原—岳陽2條散糧鐵路運輸線路，集裝箱散糧運輸試點進展順利。各級糧食部門積極推廣新技術、新工藝，減少糧食產后損失。2013年，農戶科學儲糧專項新增171萬戶，累計達677萬戶，每年可減少糧食損失15億斤。
鼓勵多元化投資
“糧安工程”是一項復雜的系統工程，工程建設周期長，所需資金大，建設資金主要來源于各級財政。據了解，2013年國家發改委安排投資近35億元，用于糧油倉儲、物流、質檢、加工技術改造升級和農戶科學儲糧項目建設。去年，財政部也為“糧安工程”安排了重點建設資金，特別是將危倉老庫維修改造資金由4億元增加到10億元，帶動地方投入40多億元資金。
湖北省通過實施“糧安工程”，加快大型商品糧生產基地和倉儲物流基地建設。針對“糧安工程”建設周期長、資金投入大等特點，湖北省堅持多措并舉、多渠道籌資，加大省級財政投入、集中市縣配套資金、落實財稅支持政策、整合現有政策資金，將資金捆綁集中投入到糧食倉儲基礎設施建設和維修改造中，提高了資金使用效率。
建設“糧安工程”僅僅依靠中央專項資金和地方配套投入，遠遠不能滿足需要。國家糧食局局長任正曉說，今年將創新“糧安工程”投資機制，除了管好用好中央補助資金，積極爭取地方加大投入，還要鼓勵和引導糧食企業和社會資本投入“糧安工程”建設。投資渠道的拓寬，必將加快“糧安工程”建設的進程。
提升倉儲供應水平
今年中央一號文件提出，實施糧食收儲、供應安全保障工程。國家糧食局局長任正曉說，要大力推進糧食倉儲物流設施建設，力爭再用3年至4年的時間提前完成1000億斤倉容建設任務；抓緊打通“北糧南運”物流通道，提高西南、西北通道的卸載能力；抓好糧油加工業技改專項，促進產業優化升級；推進糧油信息化建設，加快建設糧食儲運監管物聯網示范工程、數字化糧食物流關鍵技術研究與集成等項目研發試點；大力推進節糧減損，今年再為242萬農戶配置標準化儲糧裝具，啟動種糧大戶、家庭農場和專業合作社科學儲糧專項試點。
近年來，湖北省加快大型商品糧生產基地和倉儲物流基地建設，不斷提高糧食綜合保障能力。湖北省糧食局負責人表示，力爭到2020年建成全省政策性糧食收儲體系，建成14個重要物流節點，加快101個中心糧庫提檔升級，重點打造10個銷售收入過100億元的區域性糧油產業園區，建成成品糧油配送中心100家，全面提升糧食安全保障水平。
“糧安工程”的實施，能全面提升我國糧食倉儲、供應能力，又能促進農民增收、保障市場供給，將為我國糧食安全筑起一道堅固的屏障。
來源：經濟日報 2014年2月7日第八版
